מדינת ישראל מציעה מתווה תכנון חדש שיביא לקיצור משמעותי בלוחות הזמנים לאישור תוכניות פינוי-בינוי, שיאושרו בתוך שנה וחצי בלבד במקום במשך כמה שנים כפי שהיה נהוג עד כה. המהלך, שמובילים מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, נועד להתמודד עם האתגרים שבהתחדשות עירונית ולזרז את חיזוק המבנים והוספת מרחבים מוגנים לדירות ברחבי הארץ.
תהליך חדש במקום הליך טורי
המתווה החדש מחליף את ההליך הטורי שהיה נהוג עד כה, שבו הטיפול בתוכניות התבצע תחילה ברשות המקומית ולאחר מכן במוסדות התכנון הארציים. המתווה החדש מבוסס על שיתוף פעולה הדוק בין כל הגורמים המעורבים – הוועדות הארציות והמחוזיות, הרשויות המקומיות והיזמים – כבר בשלבי התכנון הראשונים.
במסגרת התהליך יוקם "שולחן עגול" שבו ישתתפו כלל הגורמים הרלוונטיים לפרויקט, מתוך מטרה לעבוד בלוחות זמנים מוגדרים ומותאמים. כמו כן, המדינה או הרשות המקומית יהיו חלק מהמגישים של התוכנית, ובכך תובטח הכדאיות הכלכלית של הפרויקטים.
sbb-itb-d934ed5
מענה לצורך במיגון דירות
למעלה משליש מאזרחי ישראל, המונים כ-3 מיליון תושבים, מתגוררים בבתים ללא גישה למקלט, ממ"ד או מיגון תקני אחר. על פי נתוני התאחדות הקבלנים בוני הארץ, בשנת 2025 היו בישראל כ-1.63 מיליון דירות ללא ממ"ד – המהוות כ-55% מכלל הדירות בארץ. המתווה החדש שואף להקל על התהליך הממושך של הריסה ובנייה מחדש, ובכך לסייע בהתמודדות עם הצורך החיוני במיגון דירות האזרחים.
מסלול מוגדר ומואץ
המתווה החדש מציע מסלול מוגדר מראש שכולל טיפול בתוכנית משלב היזום ועד לשלב האישור, תוך קיצור משמעותי בזמן הנדרש. שילוב המדינה או הרשות המקומית כמגישות התוכנית, דיון מוקדם בין הוועדה המקומית לוועדה המחוזית, ושיח מקצועי מוקדם בנוגע להיבטים הכלכליים, הם חלק מהצעדים שננקטים כדי להבטיח את יעילות וקיצור התהליך.
על פי מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, "על רקע המציאות הביטחונית שאנו חווים, מתחדדת עוד יותר החשיבות של קידום מהיר ואיכותי של תוכניות להתחדשות עירונית, הכוללות גם חיזוק מבנים והוספת ממ"דים לדירות. המתווה החדש נועד לייצר מסלול יעיל וברור, שיאפשר לקדם פרויקטים במהירות, ולשפר את המיגון לתושבים".
הכוונה ליישום עתידי רחב
על אף שהמתווה ייושם תחילה באופן וולונטרי ותחת קריטריונים מחמירים, הכוונה היא להרחיב את השימוש בו בהדרגה. "הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית חרתה על דגלה לפעול ביתר שאת לקיצור לוחות הזמנים של תהליכי ההתחדשות העירונית בישראל, וזאת משלב הייזום ועד לשלב האכלוס", מסר מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, יורי גמרמן. "קיצור תקופת התכנון הוא אחד החלקים המרכזיים בהשגת מטרה זו. המתווה המוצע מכוון לסייע לעשרות תוכניות להתחדשות עירונית להגיע לשלב היישום".
המהלך צפוי לשפר את מגורי התושבים, לקדם את תחום ההתחדשות העירונית, ולספק פתרונות מיגון חיוניים בבתים בכל רחבי המדינה.
